Høringer og tillatelser

Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet (DSA) har mottatt søknad fra Norsk nukleær dekommisjonering (NND) om konsesjon for å eie og drive Institutt for energiteknikks (IFE) atomanlegg i Halden. Søknaden sendes med dette på høring.
I 2018 besluttet IFE å stenge Haldenreaktoren. Staten påtok seg hovedansvaret for avviklingen og opprydningen av IFEs atomanlegg, og NND ble opprettet for å følge opp dette ansvaret.
Et viktig steg i arbeidet er å overføre relevante anlegg med tilhørende nødvendig personell og ansvar fra IFE til NND. En forutsetning for slik overføring er at NND gis konsesjon etter atomenergiloven.
Konsesjonssøknaden fra NND inneholder en hoveddel (søknadsbrev) og en rekke vedlegg (leveransepakker) som er organisert i ledelsesprosesser, kjerneprosesser og støtteprosesser. Leveransepakkene beskriver atomanlegget, NNDs organisering, ledelsessystem, beredskap og sikkerhetsarbeid. Deler av søknadsdokumentene er underlagt taushetsplikt, jf. atomenergiloven § 53, og deler av søknadsdokumentene er videre sikkerhetsgradert, jf. sikkerhetsloven §§ 5-3 og 5-4. DSA har publisert de delene av søknadsdokumentene som kan offentliggjøres og som er mest relevante for interessenter å lese i forbindelse med høringen.
Alle høringsdokumentene finnes på:
https://dsa.no/atomsikkerheit-og-kjernekraft/dokumenter-til-horing-av-nnds-konsesjonssoknad-om-atomanlegget-i-halden

Høringsfrist er 7. juni 2024.

Vi ber om at høringssvar sendes til dsa@dsa.no og merkes med referansenummer 24/00390.
Ved spørsmål kan epost sendes til dsa@dsa.no.

Som en del av høringsprosessen vil det gjennomføres et høringsmøte. Høringsmøte vil finne sted på Thon Hotell Halden den 21. mai 2024 klokken 18:30-21:00. Det vil være mulig å delta på møtet både ved fysisk oppmøte og digitalt. Påmelding til høringsmøte kan gjøres her: https://forms.office.com/e/r0Vp2BkHDx
Påmeldingsfrist er 13. mai 2024.

Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet (DSA) sender på vegne av Helse- og omsorgsdepartementet med dette på høring forslag om ileggelse og utmåling av overtredelsesgebyr etter atomenergiloven og strålevernloven med forskrifter.

Forslaget omfatter forskrifter om ileggelse og utmåling av overtredelsesgebyr etter atomenergiloven og strålevernloven og endringer i atomenergiloven, strålevernloven, forskrift om fysisk beskyttelse av nukleært materiale og nukleære anlegg og forskrift om besittelse, omsetning og transport av nukleært materiale og flerbruksvarer og strålevernforskriften.

Høringsfrist er 7. mai 2024.

Vi ber om at høringssvar sendes inn til dsa@dsa.no og merkes med referansenummer 23/05337.

Ved spørsmål kan Victoria Marciuch Sevenoaks eller Ingeborg Elise Nakken kontaktes.

Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet (DSA) har mottatt søknad fra Bane NOR SF (Bane NOR) om tillatelse til håndtering av radioaktivt avfall og utslipp av naturlig forekommende radioaktive stoffer fra anleggsvirksomhet i forbindelse med utbygging av dobbeltsporet jernbane i prosjektet Kleverud-Åkersvika i Stange kommune.

Prosjektet innebærer 29,7 km med dobbeltspor, ny jernbanetunnel, oppgradering av stasjonene på Tangen og Stange, og ny jernbanebro over Tangenvika. På strekningen Sørli-Åkersvika vil det forekomme terrenginngrep i områder med potensielt syredannende svartskifer og løsmasser som inneholder naturlig forekommende radioaktive stoffer.

Potensielt syredannende bergmasser kan danne syre dersom de kommer i kontakt med luft og vann, noe som kan føre til utlekking av naturlig forekommende radioaktive stoffer. Bane NOR søker derfor om tillatelse til utslipp av radioaktive stoffer i forbindelse med anleggsarbeidene.

Bane NOR beskriver at mengden vann som påvirkes av syredannende berg- og/eller løsmasser med forhøyet innhold av naturlig forekommende radioaktive stoffer skal minimeres gjennom avskjæring og andre tiltak. Bane NOR skriver i søknaden at det likevel vil være behov for håndtering av vann i anleggsgjennomføringen. De beskriver at vann som er innom anleggsområder skal samles opp, renses og prøvetas før utslipp. Bane NOR beskriver også at alt av masser som klassifiseres som syredannende skal leveres til godkjent avfallsmottak.

Vi ber om at eventuelle kommentarer sendes Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet innen 8. mars 2024. Kommentarer kan med fordel sendes elektronisk til dsa@dsa.no med referansenummer 23/04231.

Uttalelsene vil bli vurdert i forbindelse med behandling av søknaden.

Norges miljø- og biovitenskapelige universitet (NMBU), Campus Ås søker om tillatelse til utslipp av radioaktive stoffer i forbindelse med veterinærmedisinsk virksomhet.
NMBU drifter et veterinærmedisinsk dyresykehus tilknyttet NMBU Veterinærhøgskolen, Institutt for sports- og familiedyrmedisin. Dyresykehuset tar imot pasienter fra hele landet og ønsker å etablere et nukleærmedisinsk tilbud som per i dag ikke tilbys i Norge hvor isotopene technetium-99m (Tc-99m) og jod-131 (I-131) vil benyttes.

NMBU søker om tillatelse til utslipp av radioaktive stoffer i forbindelse med NMBU Veterinærhøgskolens kommende nukleærmedisinske virksomhet på Campus Ås. Det er planlagt nukleærmedisinsk diagnostikk med Tc-99m og behandling med I-131. Det søkes om utslippsgrense på 736 MBq/år til avløp og 397 MBq/år til grunn for Tc-99m og 120 MBq/år til luft for I-131.

Frist for kommentarer til søknad er satt til 12.01.2024.

Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet har mottatt søknad fra Equinor Energy AS om endret tillatelse etter forurensningsloven for utslipp av radioaktive stoffer ved Snorrefeltet i Nordsjøen. Endringen gjelder tillatelse TU11-30. Equinor Energy AS søker om økt utslippsgrense for radium-226 (Ra-226) og radium-228 (Ra-228) ved Snorre A/Vigdis. Frist for kommentarer til søknad om endring er satt til 10.januar 2024.

Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet har mottatt søknad fra Boliden Odda AS om tillatelse etter forurensningsloven for utslipp av naturlig forekommende radioaktive stoffer ved virksomheten på Eitrheimsnestet i Odda. Boliden Odda AS søker utslipp av de radioaktive stoffene polonium-210, bly-210, radium-226, thorium-230, uran-234, uran-238, thorium-228, radium-228, thorium-232 og uran-235. Frist for kommentarer til søknad om endring er satt til 4. januar 2024.

Bjorstaddalen Næring AS har søkt om endring i tillatelse til deponering av fosfatsand og utslipp av radioaktive stoffer, TU20-17. Bakgrunn for søknad om endring av tillatelse etter forurensningsloven er økte masser fosfatsand fra Yara Porsgrunn (Yara) som følge av at krigen i Ukraina gir mangel på russisk råfosfat til produksjon av gjødsel hos Yara. Massene som nå må brukes gir økte masser avfall da de er mindre anriket. Virksomheten søker også om økt utslipp av naturlig forekommende radioaktive stoffer. Gebyr er fastsatt til 74 800 kr. Endret tillatelse TU20-17-2 med tilhørende vilkår ligger vedlagt

Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet (DSA) har mottatt søknad fra Agilera Pharma AS (Agilera) om tillatelse etter forurensningsloven for til utslipp av radioaktive stoffer og håndtering av egenprodusert radioaktivt avfall jf. forurensningslovens §11 i forbindelse med forskning, produksjon og kvalitetssikring av radiofarmaka. Agilera har siden 20.12.2013 driftet under IFE Kjeller tillatelse TU13-36-2.

Agilera tilbyr utvikling av nye radiofarmaka fra preklinisk fase til kommersiell produksjon og global produksjon. Dette inkluderer produktutvikling, metodeutvikling, prosessutvikling, tech transfer (overføring av metode/prosess), validering, klinisk- og kommersiell produksjon, logistikk og strålevern.

Vi ber om at eventuelle kommentarer sendes DSA innen 01.09.2023. Kommentarer kan med fordel sendes elektronisk til dsa@dsa.no med referansenummer 23/03889.

Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet (DSA) har mottatt søknad fra Equinor Energy AS om endring av tillatelse etter forurensningsloven for utslipp av naturlig forekommende radioaktive stoffer ved Gudrun-feltet. Endringen gjelder tillatelse TU13-41-1. Equinor Energy AS søker om økt utslippsgrense for radium-226 (Ra-226) og radium-228 (Ra-228) samt lavere utslippsgrense for bly-210 (Pb-210). Frist for kommentarer til søknad om endring er satt til 15.09.2023.

Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet (DSA) har mottatt søknad fra Institutt for energiteknikk (IFE) om tidsbegrenset endring av tillatelse TU13-36-2. Det søkes om tillatelse til utslipp av 20 gigabequerel Radon-220 (Rn-220) i forbindelse med to prosjekter. Frist for kommentarer til søknaden er 01.07.2023.

DSA viser til søknad om tidsbegrenset endring av tillatelse TU13-36-2, datert 10. februar 2023, samt presiseringer til søknaden, datert 28. april 2023.

Bakgrunn
Divisjon Radiofarmasi ved Institutt for energiteknikk har siden 20.12.2013 driftet under tillatelse TU13-36-2 etter forurensingsloven for utslipp av radioaktive stoffer og håndtering av radioaktivt avfall. Tillatelsen er gitt til IFE Kjeller. Den 01.03.2023 ble Divisjon Radiofarmasi skilt ut fra IFE til et eget aksjeselskap, Agilera Pharma AS (Agilera). For at Agilera skal kunne fortsette sine aktiviteter frem til de har en egen tillatelse til utslipp av radioaktive stoffer, drifter de i mellomtiden under IFEs tillatelse TU13-36-2, gjennom en avtale mellom IFE og Agilera.

Agilera har planlagt to prosjekter som kan føre til utslipp av Radon-220 (Rn-220). IFE søker derfor om en tidsbegrenset endring i tillatelse TU13-36-2, slik at tillatelsen også inkluderer utslipp av Rn-220 til luft fra de to prosjektene.

Søknadens innhold
IFE søker om tidsbegrenset endring av tillatelse TU13-36-2, til å også inkludere utslipp av 20 gigabequerel (GBq) Rn-220. Utslippet det søkes om er knyttet til gjennomføring av to planlagte prosjekter ved Agilera. Prosjektene innebærer fremstilling av radiofarmaka til klinisk utprøving på pasienter. Anslått tidsramme for prosjektene er 6-9 måneder fra oppstartstidspunktet.

IFE opplyser i søknaden at beregninger av konsekvens for nærmeste befolkning viser lave resulterende doser fra utslipp av Rn-220 sammenlignet med resulterende dose fra naturlig bakgrunnsstråling. IFE skriver også i søknaden at utslippet ikke vil ha noen konsekvenser for miljøet, siden Rn-220 og dets henfallsprodukter er kortlivede nuklider som ikke vil akkumuleres i naturen.

For ytterligere opplysninger viser vi til søknaden om endring av tillatelse som ligger på våre nettsider, www.dsa.no, under menyfanen «Høringer og tillatelser». Deler av søknaden er unntatt offentligheten i henhold til offentleglova § 13 første ledd, jf. forvaltningsloven § 13 første ledd punkt 2, grunnet forretningsforhold av konkurransemessig betydning. DSA har vurdert om det likevel skal gis helt eller delvis innsyn i de delene av søknaden som er unntatt offentligheten i tråd med offentleglova § 11, men har kommet frem til at behovet for unntak veier tyngre enn hensynet til offentlig innsyn.

Vi ber om at eventuelle kommentarer sendes DSA innen 01.07.2023. Kommentarer kan med fordel sendes elektronisk til dsa@dsa.no med referansenummer 23/02962.

Uttalelsene vil bli vurdert i forbindelse med behandling av søknaden.